РЕСУРСЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ — НЕ БИЗНЕС БЕЗ КОНТРОЛЯ НАРОДА

Электронная газета «СОЮЗ»

Выпуск № 72 (2026)
Дата публикации: 29.07.2026
В соответствии Закона РФ №2124-1 «О СМИ» ст. 2, 27 - редакционная ответственность и идентификация материалов.

Здравствуйте, уважаемые жители.

Сегодня я хочу поднять вопрос, который кажется сложным, юридическим, но на самом деле касается каждого дома, каждого двора, каждого подъезда и каждой семьи.

Это вопрос: кто распоряжается ресурсами жизнеобеспечения и землёй под нашими домами?

Свет, вода, газ, тепло, канализация, инженерные сети – это не просто коммерческие услуги. Это условия жизни. Без них невозможно нормально жить, растить детей, содержать дом, заботиться о пожилых, сохранять здоровье и безопасность семьи.

И если эти ресурсы относятся к жизнеобеспечению территории, если они имеют стратегическое значение для населения, тогда возникает главный вопрос:

на каком основании они превращаются в источник прибыли коммерческих организаций без реального контроля со стороны жителей?

Я не против сетей.
Я не против света, воды, газа и тепла.
Я не против развития инфраструктуры.

Я против другого.

Я против того, чтобы под видом «публичных нужд» частная земля собственников использовалась без понятного согласия, без компенсации, без прозрачных документов и без народного контроля.

По закону земельный участок под многоквартирным домом относится к общему имуществу собственников помещений. То есть это не пустое место, не ничья земля и не территория, которой можно распоряжаться без жителей. Это имущество людей, которые живут в доме.

Но сегодня мы видим ситуацию, когда на земельных участках многоквартирных домов проходят тепловые сети, электросети, водопровод, канализация, иные инженерные объекты. Иногда эти объекты обслуживают сам дом. А иногда они проходят дальше, обслуживают других потребителей, целые кварталы, районы, коммерческие объекты.

И тогда вопрос становится принципиальным:

если через нашу землю проходит чужая инфраструктура, кто оформил право пользования?

Где договор?
Где решение собственников?
Где сервитут?
Где регистрация обременения?
Где плата за использование земли?
Где компенсация собственникам?
Где доказательство, что эти расходы не включены повторно в тарифы?

Гражданский кодекс говорит о сервитуте как о праве ограниченного пользования чужим земельным участком. По общему правилу такой сервитут устанавливается соглашением с собственником, а если соглашения нет – через суд.

Да, Земельный кодекс допускает публичный сервитут для строительства, реконструкции, эксплуатации и ремонта электросетей, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, газовых и иных инженерных объектов, если они необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.

Но публичный сервитут – это не разрешение на бесконтрольный коммерческий заработок на чужой земле.

Публичный сервитут должен иметь законную цель, понятные границы, оформленные документы, регистрацию, плату и защиту прав собственников. Земельный кодекс прямо предусматривает плату за публичный сервитут.

И вот здесь возникает главная подмена.

Ресурсоснабжающая организация может быть коммерческой. Она может получать прибыль. Она может участвовать в тарифном регулировании. Она может работать как субъект естественной монополии. Закон действительно относит передачу электрической энергии, передачу тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение к сферам естественных монополий.

Но если это естественная монополия, значит, у потребителя нет свободного выбора.

Человек не может сказать: я сегодня куплю воду у другой компании.
Я возьму тепло у другого поставщика.
Я подключу дом к другой улице.
Я выберу другого владельца трубы или кабеля.

Если выбора нет, значит, контроль должен быть жёстче.Если ресурс жизненно необходим, значит, защита человека должна быть выше.

Если организация использует землю собственников, значит, она должна доказать право такого использования.

Если расходы включаются в тариф, значит, они должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и проверяемы.

Нельзя допускать, чтобы незарегистрированное имущество, неоформленные сети, неясные сервитуты, чужие трубы и кабели, проходящие по земле собственников, превращались в тарифную нагрузку для жителей.

Нельзя допускать, чтобы люди платили за инфраструктуру, которая не оформлена, не раскрыта, не поставлена на учёт, не имеет понятного собственника или используется коммерческой организацией без прозрачного правового основания.

Я ставлю вопрос прямо:

если объект жизнеобеспечения является стратегически важным для территории, почему его содержание, ремонт, амортизация и прибыль по нему скрыто перекладываются на жителей, а контроль остаётся у коммерческой организации?

Если это объект публичного значения – где публичный контроль?Если это коммерческий объект – где договор с собственниками земли?

Если это стратегическая инфраструктура — почему жители не видят, кто владелец, кто оператор, кто получает прибыль, кто несёт ответственность и почему эти расходы попадают в тариф?

Моя позиция простая.

Ресурсы жизнеобеспечения не должны быть зоной тайной коммерции.

Земля собственников многоквартирного дома не должна использоваться как бесплатная площадка для чужой инфраструктуры.

Публичный сервитут не должен превращаться в способ обойти согласие собственников и пользоваться частной землёй под видом публичной необходимости.

Тариф не должен становиться мешком, куда можно сложить любые расходы: ремонт, амортизацию, содержание, потери, чужие сети, неоформленные объекты и прибыль монополиста.

Я считаю необходимым добиваться следующих изменений.

Первое. Провести инвентаризацию инженерных сетей, расположенных на земельных участках многоквартирных домов.

Второе. Установить, какие сети обслуживают только конкретный дом, а какие являются транзитными и используются в интересах иных потребителей или ресурсоснабжающих организаций.

Третье. Обязать ресурсоснабжающие организации раскрывать правовое основание размещения сетей на земле собственников: сервитут, аренда, договор, решение суда, акт органа власти или иной документ.

Четвёртое. Запретить использование публичного сервитута как способа бесконтрольного извлечения прибыли на частной земле без компенсации собственникам и без общественного контроля.

Пятое. Обязать регистрировать в ЕГРН сведения о сервитутах, охранных зонах, ограничениях и объектах инженерной инфраструктуры, которые затрагивают земельные участки многоквартирных домов.

Шестое. Не включать в тарифы расходы на объекты, которые не имеют оформленного правового статуса, не зарегистрированы, не подтверждены документально или размещены на земле собственников без законного основания.

Седьмое. Ввести обязательное участие собственников в решениях, которые затрагивают их земельный участок, общее имущество, доступ к дому, охранные зоны, сервитуты и ограничения пользования землёй.

Восьмое. Создать общественный контроль за тарифами, муниципальными соглашениями, публичными сервитутами, концессиями, тендерами и программами ресурсоснабжающих организаций.

Девятое. Установить правило: если коммерческая организация получает прибыль от инфраструктуры, размещённой на земле жителей, она обязана раскрыть документы, подтвердить законность пользования и компенсировать ограничение прав собственников.

Десятое. Защитить собственников от ситуации, когда их земля используется, их права ограничиваются, их тарифы растут, но их никто не спрашивает.

Я хочу, чтобы люди поняли главное.

Это не спор против коммунальных ресурсов.

Это не спор против развития сетей.

Это не спор против порядка.

Это спор за справедливость.

Если объект нужен людям – он должен служить людям.
Если объект стратегический – он должен быть под публичным контролем.
Если земля частная – собственников нельзя обходить.
Если тариф регулируется государством – он должен быть прозрачным.
Если компания получает прибыль – она должна нести ответственность.

Сегодня слишком часто всё устроено наоборот.

Решения принимают без жителей.
Сервитуты устанавливают без понятного согласия.
Сети проходят по земле собственников.
Расходы включаются в тариф.
Прибыль получает организация.
А человек получает квитанцию.

Так быть не должно.

Собственник – не бесплатное приложение к чужой трубе.
Житель – не источник покрытия расходов монополии.
Земля под домом – не ничейная территория.
Ресурс жизнеобеспечения – не инструмент коммерческого давления.

Я – Елена Анатольевна Зеновьева. Экономист. Самовыдвиженец.

И моя позиция ясна:
жизнеобеспечение должно быть под контролем закона, собственников и народа.

Сети должны быть оформлены.
Сервитуты должны быть законными.
Тарифы должны быть доказанными.
Расходы должны быть прозрачными.
Собственники должны быть услышаны.

Если с нас требуют деньги – нам обязаны показать документы.

Если нашу землю используют – нам обязаны объяснить основание.
Если нас ограничивают – нам обязаны доказать законность.
Если речь идёт о жизни территории – народ должен иметь право контроля.

Поддержите моё выдвижение, если вы согласны:
пора вернуть людям право знать, за что они платят, кто пользуется их землёй и кто отвечает за ресурсы жизнеобеспечения.

Сделаем ЖКХ прозрачным.
Защитим собственников.
Вернём народный контроль над жизнеобеспечением.

Елена Зеновьева