МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – ЭТО НЕ СИСТЕМА ШТРАФОВ, А ПРАВО ЖИТЕЛЕЙ БЫТЬ ХОЗЯЕВАМИ СВОЕЙ ЗЕМЛИ

Уважаемые жители!

Есть старая мудрость:
власть может быть дана по закону, но уважение рождается только снизу – от людей.

Сегодня мы оказались в странной и болезненной ситуации: нас, взрослых, состоявшихся, дееспособных людей, всё чаще пытаются воспитывать через кошелёк – штрафами, предписаниями, квитанциями, отключениями и административным давлением.Но мы не посторонние на этой земле.

Мы здесь живём.
Мы растим здесь детей.
Мы содержим свои семьи.
Мы строим дома.
Мы платим налоги.
Мы ухаживаем за землёй.
Мы пользуемся дорогами, водой, светом, теплом.
Мы отвечаем за свои дворы, улицы, сёла, деревни и города.Мы – не просто номера в базе.
Мы – не лицевые счета.
Мы – не нарушители по умолчанию.Мы – жители.
Мы – семьи.
Мы – собственники.
Мы – народ.

И по смыслу Конституции именно народ является источником власти. Это значит простыми словами: власть существует не сама для себя. Власть существует потому, что есть народ. И служить она должна не кабинетам, не отчётам, не коммерческим интересам, а людям.

Местное самоуправление должно быть именно «местным», то есть близким к человеку, к земле, к дому, к улице, к селу, к реальной жизни. Оно должно помогать людям решать вопросы на своей территории: дороги, вода, свет, газ, благоустройство, земля, мусор, безопасность, порядок.

Но сегодня всё чаще происходит наоборот.

Житель приходит в администрацию не как хозяин своей территории, а как виноватый. Ему выставляют предписания. Ему назначают штрафы. Ему говорят, как пользоваться своим двором, землёй, подъездом к дому, улицей, пространством, где он живёт каждый день.

И тогда возникает честный вопрос:
как местное самоуправление, которое должно быть формой участия народа, превратилось для людей в систему штрафов и давления?

Я не говорю, что правила не нужны.

Правила нужны.
Порядок нужен.
Ответственность нужна.
Благоустройство нужно.

Но порядок должен строиться не через страх и наказание, а через уважение к человеку.

Если принимаются правила благоустройства, то жители должны понимать, кто их принял, зачем они нужны и как они обсуждались с людьми.

Если человеку выдают предписание, то ему должны понятно объяснить, что именно нарушено, какой нормой это установлено, какие есть доказательства и как это исправить.

Если назначается штраф, то сначала должно быть доказано нарушение. Должна быть справедливая процедура. Должна быть возможность дать объяснения, представить документы, устранить нарушение и обжаловать решение.

Штраф не может быть первым способом разговора власти с человеком.

Сначала должно быть предупреждение.
Сначала должно быть разъяснение.
Сначала должна быть помощь.
Сначала должен быть диалог.

Потому что муниципалитет – это не хозяин над людьми.

Муниципальный служащий – это не начальник над народом. Это человек, который должен служить общественному интересу. Его полномочия существуют не для давления, а для того, чтобы на территории был порядок, справедливость и нормальная жизнь.

Мы должны вернуть правильную логику.

Не народ служит муниципалитету.
Муниципалитет служит народу.

Не житель должен бояться своей администрации.
Администрация должна слышать жителя.

Не правила благоустройства должны становиться ловушкой для людей.
Они должны помогать создавать удобную, безопасную и справедливую жизнь.

Моя позиция простая:

местное самоуправление должно быть не системой штрафов, а системой участия жителей в жизни своей территории.

Я считаю необходимым добиваться:

1. чтобы правила благоустройства, землепользования и содержания территорий обсуждались с жителями;

2. чтобы человека не штрафовали без предупреждения, если нарушение можно спокойно устранить;
3. чтобы каждое предписание и каждый штраф имели понятное правовое основание;
4. чтобы житель имел право получить простое письменное объяснение: что нарушено, чем это доказано, как исправить и как обжаловать;
5. чтобы за муниципальными комиссиями, штрафами и предписаниями был общественный контроль;
6. чтобы помощь, предупреждение и разъяснение были важнее наказания;
7. чтобы должностные лица отвечали за незаконные предписания, формальные отписки и злоупотребление полномочиями;
8. чтобы местное самоуправление снова стало формой прямого участия жителей, а не продолжением административного аппарата.

Сегодня нужно сказать честно: если местное самоуправление не слышит людей, оно теряет свой смысл.

Если жители не участвуют в правилах своей территории, эти правила начинают писать за них.

Если мы молчим, нас превращают в объект управления.
Если мы проявляем волю, мы становимся участниками власти.

Именно поэтому самовыдвижение для меня – это не личная история. Это способ законно заявить народную волю.

Мы не против государства.
Мы не против порядка.
Мы не против муниципальной власти.

Мы за государство, которое слышит людей.
Мы за порядок, который служит жизни, а не страху.
Мы за муниципальную власть, которая помнит: она существует не над народом, а для народа.

Народ – не проситель на своей земле.
Народ – источник власти.
А местное самоуправление – это право жителей быть хозяевами своей территории.

Елена Зеновьева